新三板的春天要來了嗎？國務院頻頻發(fā)文提及新三板

　　9月26日，國務院發(fā)布《國務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》，意見中兩次提及新三板，包括支持創(chuàng)新型企業(yè)掛牌新三板以及對新三板二級市場交易免征個稅。

　　支持創(chuàng)新型企業(yè)掛牌新三板，并且免征交易個稅

　　國務院發(fā)布的《國務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》中稱，在進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務中，要拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)直接融資渠道，其中提到：支持發(fā)展?jié)摿玫形从膭?chuàng)新型企業(yè)上市或在新三板、區(qū)域性股權市場掛牌。推動科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)債融資，穩(wěn)步擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債試點規(guī)模，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行“雙創(chuàng)”專項債務融資工具。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)股權融資，拓寬小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的融資渠道。

　　同時，在加快推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動力升級中提到：對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免征個人所得稅。

　　年內(nèi)新三板多次被國務院提及

　　今年以來，國務院等中央部委已經(jīng)多次發(fā)文提及新三板市場。

　　1月，證監(jiān)會明確了新三板掛牌企業(yè)申請IPO時存在“三類股東”的監(jiān)管政策，三類股東不得作為大股東或實控人;三類股東應符合監(jiān)管新規(guī)要求;應對三類股東作出穿透式核查;應對三類股東存續(xù)期作合理安排。

　　6月15日，國務院印發(fā)《關于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干措施的通知》，其中第十一條提出：要鼓勵外資并購投資允許符合條件的外國自然人投資者依法投資境內(nèi)上市公司，并且比照上市公司相關規(guī)定，允許外商投資全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌公司。

　　6月25日，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、發(fā)改委和財政部等五部委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步深化小微企業(yè)金融服務的意見》，其中明確提到：持續(xù)深化新三板分層、交易制度改革，完善差異化的發(fā)行、信息披露等制度，提升新三板市場功能。推動公募基金等機構投資者進入新三板。這還是官方文件第一次明確提出公募入市的改革措施。

　　8月3日，發(fā)改委聯(lián)合央行、財政部、銀保監(jiān)會、國資委印發(fā)了《2018年降低企業(yè)杠桿率工作要點》，再次提及新三板改革問題：要積極發(fā)展股權融資，加強主板、中小板和新三板等不同市場間的有機聯(lián)系。穩(wěn)步推進股票發(fā)行制度改革，深化創(chuàng)業(yè)板和新三板改革，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權市場。

　　8月19日，國務院官網(wǎng)發(fā)布了《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》。其中提到了貧困地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行股票、在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌、發(fā)行公司債券等按規(guī)定實行“綠色通道”政策。

　　9月6日，李克強主持召開國務院常務會議，在會上明確，對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免征個稅。

　　9月27日，發(fā)改委發(fā)布《關于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟穩(wěn)定并擴大就業(yè)的指導意見》?！兑庖姟分赋觯M一步深化新三板改革，穩(wěn)步擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債試點規(guī)模，支持私募股權和創(chuàng)業(yè)投資基金投資數(shù)字經(jīng)濟領域，增強資本市場支持數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

　　股轉官方也頻頻發(fā)聲

　　1月，股轉原總經(jīng)理李明出席某論壇時指出，2018年，全國股轉公司擬在今年著重推進四方面工作，深化新三板市場改革。一是推進市場精細化分層;二是研究制定新三板市場的發(fā)展戰(zhàn)略;三是推進對外開放與合作;四是持續(xù)推進依法、全面、從嚴監(jiān)管，深化分類監(jiān)管。

　　5月28日，股轉副總隋強公開表示，今年推進新三板市場精細化分層，同時匹配差異化的制度安排，包括交易制度、投資者適當性管理、信息披露、監(jiān)管安排。

　　6月22日，股轉副總隋強稱，新三板今后的工作方向和重點是沿著精細化分層的路徑，做好分層后的差異化制度供給和服務，逐步推進股票發(fā)行、市場監(jiān)管等方面的制度創(chuàng)新，進一步提升市場功能、拓展市場服務。

　　8月25日，全國股轉副總隋強稱，新三板已經(jīng)具備改革的基礎，下一步的改革仍然需要以市場分層為抓手，著力解決發(fā)行融資、并購重組、交易定價、政策銜接等市場痛點，全面提升市場的價格發(fā)現(xiàn)、資源配置和風險管理等核心功能。

　　新三板作為我國多層次資本市場中的重要組成部分。新三板的發(fā)展對我國多層次資本市場建設起著關鍵作用，今年以來國務院等部門已多次提及新三板，也給關心新三板市場發(fā)展的人們提振了信心，希望不久將來，新三板的春天可以再次到來。